Teollisuuden ympäristönsuojelumenot 2004 -kyselyn ohjeet

Kysely on toimipaikkakohtainen. Toimipaikalla tarkoitetaan toimialan mukaan rajattua paikallista tuotantoyksikköä. Näin ollen samassa osoitteessa voi sijaita saman yrityksen useita, eri toimialoja edustavia toimipaikkoja. Toimipaikan tunnistamista varten kyselylomakkeen etusivulla on mainittu kunkin toimipaikan sijaintiosoite sekä päätoimiala ja henkilöstön lukumäärä. Siitä ilmenee myös toimipaikan virallinen numerotunnus.

Kysely kattaa kaivos- ja kaivannaistoiminnan, teollisen valmistuksen sekä energia- ja puhdasvesihuollon toimialat. Toimialat luokitellaan EU:n standardiin perustuvan toimialaluokituksen mukaisesti.

Vastattaessa on erityisesti huomattava, että kukin meno ja tuotto huomioidaan ja ilmoitetaan vain kerran, ja ilman vähennyskelpoista arvonlisäveroa (ALV). Ilmoitettavista kuluista ei vähennetä ympäristönsuojelun tuottoja tai saatuja tukia, vaan ne ilmoitetaan erikseen.

Yleisiä ohjeita ja määritelmiä

Ympäristönsuojelukulu ja ympäristönsuojelun investointimeno

Ympäristönsuojelukululla ja ympäristönsuojelun investointimenolla tarkoitetaan kirjanpidossa sovellettavien periaatteiden mukaisesti yhdelle vuodelle tai tilikaudelle kuuluvaa (jaksotettua) ympäristönsuojelumenon osaa. Ne ilmoitetaan bruttoarvona hankintamenon mukaan ilman vähennyskelpoista arvonlisäveroa (ALV).

Ympäristönsuojelumenoihin sisällytetään menot, jotka aiheutuvat ko. toimipaikan omien suoranaisten ympäristövaikutusten vähentämiseksi tehdyistä toimenpiteistä. Tällaisia toimenpiteitä ovat:

a) välittömien haitallisten ympäristövaikutusten ennaltaehkäisy, vähentäminen tai poistaminen, esim.

• päästöjen vähentäminen, niiden leviämisen estäminen sekä niiden muodostumisen ennaltaehkäisy esim. prosessitekniikkaa parantamalla
• jätteiden käsittely ja niiden muodostumisen ennaltaehkäisy
• ympäristövahinkojen korjaaminen
• ympäristövahinkojen ennallistaminen (esim. maisemointi)
• suojametsäalueiden perustaminen.

b) edellisiin liittyvät toimenpiteet, kuten esim.

• ympäristönsuojeluun liittyvä koulutus, perehdyttäminen ja tiedottaminen
• ympäristönsuojelun tutkimus- ja kehitystyö, jonka kohteena tuotantoprosessi
• ympäristövahinkojen korvaaminen ja kompensoiminen
• ympäristövakuutukset ja ympäristöriskien vähentäminen.

Ympäristönsuojelumenoihin ei sisällytetä:

• laskennallisia kuluja (ympäristönsuojeluinvestointien poistot ja korot)
• ympäristönsuojeluun välillisesti kohdistuvia kuluja ja investointimenoja (esim. omien tuotteiden ulkoisen kierrätyksen ja loppusijoituksen kulut)
• ympäristönsuojeluun liittymättömiä kuluja (esim. sakot).

Materiaali- ja energiatehokkuuden parantamiseen liittyvät menoerät otetaan mukaan vain siltä osin kuin niiden ensisijaisena tavoitteena on ympäristönsuojelu:

• kierrätys huomioidaan tässä vain siltä osin kuin se korvaa muuta jätehuoltoa
• energiansäästö luetaan tässä ympäristönsuojeluun vain, jos ensisijaisena tarkoituksena on vaikuttaa toimipaikan välittömiin ympäristövaikutuksiin.

Ympäristönsuojelutoimenpiteiden kohdentumisen jaottelu

• päästöjä vähentävät prosessimuutokset
• päästöjen käsittely
• mittaus ja seuranta, tutkimuslaboratoriot
• muut toimenpiteet

Jäteveden käsittely

• vesien saastumista vähentävät prosessimuutokset
• viemärit
• jätevesien käsittely
• jäähdytysvesien käsittely
• mittaus ja seuranta, tutkimuslaboratoriot
• muut toimenpiteet

Jätehuolto (tavalliset ja ongelmajätteet)

• jätteiden synnyn ehkäisy
• jätteiden keräys ja kuljetus
• jätteen käsittely ja sijoitus (myös sijoitukseen liittyvä maaperän ja pohjaveden suojelu)
• mittaus ja seuranta, tutkimuslaboratoriot
• muut toimenpiteet

Maaperän ja pohjaveden suojelu

• saasteen imeytymisen ehkäisy
• saastuneen maaperän ja pohjaveden puhdistaminen (kohdassa B)
• mittaus ja seuranta, tutkimuslaboratoriot
• muut toimenpiteet

Melun ja tärinän torjunta

• päästölähteeseen kohdistuva ehkäisy
• laitoksen tai kiinteistön ulkopuolelle tapahtuvan leviämisen esto
• mittaus ja seuranta, tutkimuslaboratoriot
• muut toimenpiteet

Muu ympäristönsuojelu

• biodiversiteetin eli luonnon monimuotoisuuden ja maiseman suojelu: lajien, elinympäristöjen ja maiseman suojelu, eliökantojen ja maisemien palauttaminen ennalleen, vesistöjen kunnostus ja puhdistaminen
• maisemoinnit (ilmoitetaan investointeina)
• ympäristön suojaaminen säteilyltä (pl. ydinvoimalat)
• muut toimenpiteet

A. Ympäristönsuojelun investointimenot

Investointeihin luetaan uus- ja korvausinvestoinnit (myös peruskorjaukset) sekä liittymismaksut. Jos korvausinvestointi on ympäristösyistä pakollinen, ilmoitetaan vanhan koneen, laitteiston, rakenteiden ja rakennusten jäännösarvo lisätiedoissa lomakkeen sivulla 4.

Investointi katsotaan suoritetuksi hetkellä, jolloin ko. käyttöomaisuushyödyke on siirtynyt toimipaikan hallintaan. Poikkeuksena ovat rakennustyöt, joissa investointiajankohta on maksusuoritusten mukainen riippumatta rakennustöiden valmistumisajankohdasta, sisältäen siten myös ennakkomaksut.

Investoinnit päästöjen ja jätteiden käsittelyyn, puhdistamiseen ja ympäristöön leviämisen estämiseen (A1) ovat kokonaisuudessaan ympäristönsuojelun investointia (ympäristönsuojeluosuus on yleensä 100 %).

Investoinnit päästöjä ja jätteitä vähentäviin prosessimuutoksiin, päästöjen syntymisen ennaltaehkäisyyn (A2) ovat tavallisesti vain osa tehdystä kokonaisinvestoinnista. Tällöin ilmoitetaan ympäristönsuojeluinvestoinnin osuus eli ympäristönsuojelun tasoa parantavista osainvestoinneista johtuva lisämeno ja sen osuus kokonaisinvestoinnista (%).

Esimerkki (A2). Aikaisemmin käytössä oleva poltinteknologia korvataan prosessimuutoksessa tiukentuneiden ja tulevaisuudessa tiukentuvien typpioksidipäästörajojen vuoksi ns. Low-NO_x -polttimilla. Niiden hankintameno kaikkine oheislaitteineen ja asennustöineen on 20 000 euroa. Kun koko prosessimuutoksen hankintameno on 200 000 euroa, ympäristönsuojeluinvestoinniksi ilmoitetaan 20 000 euroa ja ympäristönsuojeluosuudeksi 10 %.

Ympäristönsuojelun investointimenojen kohdentaminen ympäristönsuojelun osa-alueisiin (ulkoilman- ja ilmastonsuojelu, jätevesien käsittely, jätehuolto jne.) voidaan tehdä esim. investointia koskevan teknisen kuvauksen tai suunnitelman perusteella.

B. Ympäristönsuojelun toimintamenot, käyttömenot (B1, B2)

Käyttö- ja kunnossapitokulut omassa laitoksessa. Tässä kohdassa ilmoitetaan kaikkien jo olemassa olevien ympäristönsuojelulaitteiden käyttö- ja kunnossapidosta aiheutuneet kulut sekä itse suoritetun ympäristönsuojelutyön kaikki muut kulut, paitsi hallintokulut, tutkimus- ja kehityskulut sekä korvaukset ja kompensaatiot. (Ne ilmoitetaan kohdassa C).

Esimerkkejä B1-kohdassa ilmoitettavista käyttö- ja kunnossapitokuluista:

• itse suoritetusta tarkkailusta ja seurannasta aiheutuneet sekä jo käytössä oleviin laitteistoihin mahdollisesti liittyvät tarkkailukulut
• oman jätevedenpuhdistamon käyttö- ja kunnossapitokulut
• omasta kaatopaikasta aiheutuneet käyttö- ja kunnossapitokulut sekä muun itse suoritetun jätehuollon kulut

Maksut muille; ilmoitetaan ilman vähennyskelpoista arvonlisäveroa. Esimerkkejä:

• ostetuista tarkkailu- ja seurantapalveluista aiheutuneet kulut
• maksetut jätevesimaksut
• erilaisten jätteiden (kaatopaikkajäte, ongelmajäte, hyötykäyttöjäte ym.) jätehuoltomaksut muille tahoille. Kaatopaikkajätteen varsinaisista jätehuoltomaksuista tulee erottaa jätevero ilmoitettavaksi erikseen kohdassa C .

Kulut kohdennetaan ympäristönsuojelun osa-alueille (ulkoilman- ja ilmastonsuojelu, jätevesien käsittely, jätehuolto jne.) toimintojen luonteen perusteella. Kuluja voidaan tarvittaessa jakaa eri kohteille esim. laitteiden käytön mukaan. Lentotuhkan, kipsin ym. kaasujen puhdistuksessa syntyvän jätteen käsittely kohdennetaan kokonaisuudessaan ilman- ja ilmastonsuojeluun ja jätevesilietteen käsittely jätevesien käsittelyyn.

Ympäristöä säästävän teknologian käyttö (B2)

Päästöjen ja jätteiden syntymisen ennaltaehkäisystä (B2) ilmoitetaan vain tällaisten laitteiden käytöstä mahdollisesti aiheutuneet lisäkulut verrattuna tavanomaiseen vastaavaan tuotantolaitteistoon.

Puhtaammilla tuotantopanoksilla (B3) tarkoitetaan sellaisia panoksia, joiden käyttö verrattuna tavanomaisten, "likaisempien tuotantopanosten" käyttöön parantaa toimipaikan ympäristönsuojelun tasoa. Esim. vähärikkisen polttoöljyn käyttö (tavanomaiseen polttoöljyyn verrattuna) vähentää öljyn poltosta aiheutuvia rikkipäästöjä periaatteessa puhdistuslaitteisiin verrattavalla tavalla. Muita voivat olla mm. biologisesti hajoavien, kierrätettävien tai poltettavien materiaalien käyttö.

Tässä ilmoitetaan vain puhtaampien tuotantopanosten käytöstä aiheutuneet lisäkulut verrattuna tavanomaiseen tuotantopanokseen.

Esimerkki. Konventionaalisen polttoöljyn yksikköhinta on keskimäärin vuoden aikana ollut 0,30 euroa/litra ja vähärikkisen polttoöljyn 0,40 euroa/litra. Vähärikkistä polttoainetta on toimipaikalla käytetty 10 000 litraa. Tällöin puhtaamman tuotantopanoksen käyttönä kohdassa ulkoilman- ja ilmastonsuojelu ilmoitetaan (0,40 - 0,30) euroa/l x 10 000 l = 1000 euroa.

C. Muut ympäristönsuojelun toimintamenot

Ympäristöhallinnon kulut. Ympäristöhallinnosta aiheutuneet oman työn kulut sekä ulkopuolisille maksetuista ympäristöhallintoon liittyvistä maksuista aiheutuneet kulut. Esimerkiksi:

• ympäristölupamaksut
• suhde- ja viranomaisyhteistyöstä aiheutuneet kulut
• ympäristötiedotukseen ja -raportointiin (ei kuitenkaan mainontaan) liittyvät kulut
• ympäristökoulutuksen kulut
• ympäristöjärjestelmien rakentamiseen ja kehittämiseen liittyvät kulut

Tutkimus- ja kehityskulut. Sellaisten tutkimushankkeiden kulut, jotka ovat luonteeltaan innovatiivisia ja ainakin pitkällä aikavälillä edistävät toimipaikan ympäristönsuojelun tasoa. Hankkeista tulee ilmoittaa ympäristönsuojeluosuuksien (%) mukaiset kulut.

Sen sijaan sellaisten tutkimus- ja kehityshankkeiden kuluja, jotka aiheutuvat tuotteiden ympäristöominaisuuksien parantamisesta, ei ilmoiteta tässä kyselyssä.

Korvaukset ja kompensaatiot. Toimipaikan aiheuttaman ympäristöhaitan vuoksi toiselle osapuolelle (yksityishenkilö, toinen yritys, kunta, valtio) maksetut korvaukset ja kompensaatiot sekä näihin liittyvän oman työn kulut, esim. kalanistutusvelvoitteista aiheutuneet oman kalankasvatuksen ja -istutusten kulut sekä kalatalousmaksu. Ympäristöhaitta voi olla esim. maisema-, vesistö- tai terveyshaitta, maaperän saastuminen tai pölylaskeumasta aiheutunut vaurio omaisuudelle.

Ympäristövakuutusmaksut. Ympäristövakuutuksia ovat ympäristövahinko- ja ympäristövastuuvakuutus.

Verot ja veroluonteiset maksut. Jätevero tulee erottaa varsinaisesta kaatopaikkajätteen jätehuoltomaksusta, kohdassa B1 ilmoitetusta maksusta tässä ilmoitettavaksi. Jätevero on vuonna 2004 ollut 23 euroa/tonni. Ns. veroluonteisia maksuja ovat öljyjäte- ja öljysuojamaksut sekä vesiensuojelumaksut.

D. Ympäristönsuojelusta saadut tuotot ja kustannussäästöt

Ulkopuolisilta saadut korvaukset palveluista (D1). Tällaisia palveluja ovat esim. jäteveden puhdistaminen, jätehuolto- ja kierrätyspalvelut, ympäristöpäästöjen mittaukseen ja tarkkailuun liittyvät palvelut sekä ympäristöjärjestelmien rakentamiseen liittyvät palvelut.

Sivutuotteiden myynnistä saadut tulot (D2). Tulot, jotka on saatu sellaisten sivutuotteiden myynnistä, joista on aiheutunut tai aiheutuisi edellisissä kohdissa ilmoitettavia kustannuksia. Tällaisia sivutuotteita voivat olla mm. hyödynnettävät jätteet tai prosessien ylijäämätuotteet.

Kustannussäästöt (D3). Lasketut tai arvioidut ympäristönsuojelun kustannussäästöt (kulujen vähenemä). Esimerkiksi:

• kun uusi puhtaampi ja samalla käyttövarmempi polttotekniikka vähentää laitoksen käyttö-, kunnossapito- ja valvontakuluja
• kun aiemmin jätteeksi joutunutta materiaalia ryhdytään käyttämään prosessissa uudelleen

E. Ympäristönsuojeluun saatu tuki

Tässä ilmoitetaan sellaiset avustukset ja tuet, jotka kohdistuvat ympäristöhaittoja vähentäviin hankkeisiin tai toimenpiteisiin. Tällaisia tukia ovat mm. KTM:n ja TEKES:n ympäristönsuojeluinvestointeihin myöntämät investointiavustukset sekä korkotuet.

Päivitetty 15.4.2005