Anvisningar för enkäten om miljöskyddsutgifter inom industrin 2004

Enkäten görs per arbetsställe. Med arbetsställe avses en lokal produktionsenhet som avgränsats efter näringsgren. Detta innebär att det på en och samma adress kan finnas flera arbetsställen som hör till samma företag, men som representerar olika näringsgrenar. För att identifiera arbetsstället nämns på enkätblankettens första sida arbetsställets adress, huvudnäringsgrenen och antalet anställda. På första sidan framgår också arbetsställets officiella nummerbeteckning.

Enkäten täcker näringsgrenarna gruvdrift och utvinning av mineral, tillverkning (industri) samt energi- och renvattenförsörjning. Näringsgrenarna klassificeras enligt en näringsgrensindelning som bygger på EU:s standard.

Då enkäten besvaras bör man speciellt notera att varje kostnad och intäkt beaktas och uppges bara en gång och utan den avdragsgilla mervärdesskatten (moms). Miljöskyddsintäkter eller erhållna bidrag avdras inte från kostnaderna, utan de uppges skilt för sig.

Allmänna anvisningar och definitioner

A. Utgifter för miljöskyddsinvesteringar

Till investeringar räknas ny- och ersättningsinvesteringar (också ombyggnad/"grundförbättring") och anslutningsavgifter. Då det är frågan om ersättningsinvesteringar som är obligatoriska av miljöskäl skall också restvärdet av de gamla maskinerna, utrustningarna, konstruktionerna och byggnaderna uppges i tilläggsinformationen på s. 4 i blanketten.

En investering anses vara gjord i den stund arbetsstället fått anläggningstillgångsvaran i sin besittning. Ett undantag är byggnadsarbete, där investeringstidpunkten fastställs enligt betalningen oberoende av när byggnadsarbetet slutförs. Till skillnad från övriga investeringar omfattar byggnadsarbete därmed också förskott.

Investeringar i hantering och rening av utsläpp och avfall samt förhindrande av spridning i miljön (A1) är i sin helhet miljöskyddsinvesteringar (miljöskyddsandelen är i allmänhet 100 procent).

Investeringar i processförändringar som reducerar utsläpp och avfall samt i förebyggande av utsläpp (A2) utgör i allmänhet bara en del av den totala investeringen. Då beaktas bara miljöskyddsandelen av investeringen, dvs. den tilläggsutgift i delinvesteringen som föranleds av att miljöskyddsnivån förbättras, och dess andel av totalinvesteringen (i procent).

Exempel (A2). Brännarteknologi som tidigare använts i processen ersätts i samband med en processförändring med s.k. Low-Nox-brännare på grund av att gränserna för kväveoxidutsläpp har blivit och i framtiden blir stramare. Anskaffningsutgiften med all kringutrustning och installationsarbeten är 20 000 euro. Då anskaffningsutgiften för hela processförändringen är 200 000 euro, uppges 20 000 euro som miljöskyddsinvestering och 10 procent som miljöskyddsandel.

Utgifterna för miljöskyddsinvesteringar kan fördelas på delområden inom miljöskydd (luft- och klimatvård, behandling av avloppsvatten, avfallshantering osv.) t.ex. på basis av den tekniska beskrivningen eller planeringen av investeringen.

B. Omkostnader för miljöskydd (B1, B2)

Hantering och rening av utsläpp och avfall samt förhindrande av spridning i miljön (B1) Drifts- och underhållskostnader i den egna anläggningen. Här uppges alla drifts- och underhållskostnader för miljöskyddsutrustning som redan existerar samt alla kostnader för eget miljöskyddsarbete, utom administrationskostnader, forsknings- och utvecklingskostnader samt ersättningar och kompensationer. (Dessa uppges i punkt C).

Exempel på drifts- och underhållskostnader som skall uppges i punkt B1:

• Kostnader för egen granskning och uppföljning samt granskningskostnader som förknippas med apparatur som redan är i användning.
• Drifts- och underhållskostnader för eget avloppsreningsverk samt kostnader för övrig egen avloppshantering.
• Drifts- och underhållskostnader för egen avstjälpningsplats samt kostnader för övrig egen avfallshantering.

Utbetalningar till andra; uppges utan avdragsgill mervärdesskatt. Exempel:

• Kostnader för köpta observations- och uppföljningstjänster
• Erlagda avfallsvattenavgifter
• Avfallsavgifter för avfall av olika slag (avfall till avstjälpningsplats, problemavfall, återvinningsbart avfall o.d.) till andra parter. Avfallsskatten skall separeras från de egentliga avfallshanteringsavgifterna för avfall till avstjälpningsplats och uppges skilt vid punkt C.

Kostnaderna inriktas på basis av funktionernas karaktär på olika delområden inom miljöskydd (luft- och klimatvård, behandling av avloppsvatten, avfallshantering osv.). Kostnaderna kan vid behov fördelas på olika objekt, t.ex. efter hur anordningarna används. Behandling av avfall som uppstår vid rening av flygaska, gips o.a. gaser riktas i sin helhet på luft- och klimatskydd, behandling av avloppsslam på behandling av avloppsvatten.

Användningen av teknologi som skonar miljön
I fråga om förebyggande av uppkomsten av utsläpp och avfall (B2) uppges bara de tilläggskostnader som eventuellt förorsakas av användningen av dylika apparater jämfört med användningen av motsvarande sedvanlig produktionsapparatur.

Med användning av renare produktionsinsatser (B3) avses insatser som förbättrar miljöskyddsnivån på arbetsstället jämfört med sedvanliga "smutsigare produktionsinsatser". Insatser av detta slag är t.ex. brännolja med låg svavelhalt, som jämfört med sedvanlig brännolja minskar svavelutsläppen av oljeförbränning på ett sätt som i princip kan jämföras med reningsanläggningar. Andra renare produktionsinsatser är bl.a. användning av biologiskt sönderfallande, återvinningsbara eller brännbara material.

Här uppges bara tilläggskostnader som föranleds av användning av renare produktionsinsatser jämfört med sedvanliga produktionsinsatser.

Exempel. Priset per enhet för konventionell brännolja har t.ex. i medeltal under året varit 0,30 euro/liter och priset per enhet för brännolja med låg svavelhalt har varit 0,40 euro/liter. Ett arbetsställe har använt 10 000 liter bränsle med låg svavelhalt. I punkten luft- och klimatvård uppges då (0,40 - 0,30) euro/l x 10 000 l som användning av renare produktionsinsats.

C. Övriga omkostnader för miljöskydd

Miljöförvaltningskostnader. Kostnader för eget arbete som förorsakats av miljöförvaltning samt kostnader till utomstående som förorsakats av serviceavgifter i anslutning till miljöförvaltning. Exempel:

• miljötillståndsavgifter
• kostnader som förorsakats av PR- och myndighetssamarbete
• kostnader som är förknippade med miljöinformation och -rapportering (dock inte med reklam)
• kostnader för miljöutbildning
• kostnader som ansluter sig till uppbyggande och utveckling av miljösystem.

Forsknings- och utvecklingskostnader (FoU). Kostnader för sådana forskningsprojekt som är innovativa till sin natur och som åtminstone på lång sikt främjar miljöskyddsnivån på arbetsstället. Miljöskyddskostnaderna för projekten skall uppges i enlighet med den procentuella miljöskyddsandelen.

Kostnaderna för forsknings- och utvecklingsprojekt med syftet att förbättra produkters miljöegenskaper skall däremot inte uppges i denna enkät.

Ersättningar och kompensationer. Ersättningar och kompensationer som betalats till en annan part (privatperson, annat företag, kommun, staten) på grund av miljöskada som arbetsstället förorsakat. Dessutom uppges kostnaderna för eget arbete som är förknippat med ersättningar och kompensationer, t.ex. kostnader för egen fiskodling och -plantering samt fiskerihushållningsavgift. En miljöskada kan vara t.ex. en landskaps-, vattendrags- eller hälsoskada, förorening av jordmånen eller skada på egendom som beror på dammnedfall.

Kostnader för miljöförsäkringspremier. Miljöförsäkringar är miljöskade- och miljöansvarsförsäkring.

Avfallsskatter och avgifter av skattenatur. Avfallsskatterna skall hållas isär från den egentliga avfallshanteringsavgiften, som uppges i punkt B1. År 2004 var avfallsskatten 23 euro/ton. S.k. avgifter av skattenatur är oljeavfalls- och oljeskyddsavgifterna samt vattenskyddsavgifterna.

D. Intäkter och kostnadsinbesparingar av miljöskydd

Ersättningar av utomstående för tjänster (D1). Tjänster av det här slaget är t.ex. rening av avloppsvatten, avfallshanterings- och återvinningstjänster, tjänster i anslutning till mätning och granskning av miljöutsläpp samt tjänster i anslutning till uppbyggande av miljösystem.

Intäkter av försäljning av biprodukter (D2). Intäkter av försäljning av biprodukter med resultatet att de direkta skadliga miljökonsekvenserna av arbetsstället minskar. Biprodukter som är förenliga med definitionen kan vara bl.a. avfall som kan återvinnas eller överskottsprodukter i processen.

Kostnadsinbesparingar (D3). Kostnadsinbesparingar av miljöskydd enligt uträkning eller uppskattning (kostnadsminskning). Exempel:

• ny bränningsteknik som är renare och samtidigt säkrare i användning och som minskar drift-, underhålls- och övervakningskostnaderna vid anläggningen
• material som tidigare behandlats som avfall tas i användning på nytt i processen

E. Bidrag som erhållits för miljöskydd

Här uppges bidrag och stöd som inriktas på projekt eller åtgärder som minskar miljöskador. Stöd av det här slaget är bl.a. investeringsbidrag och räntestöd som HIM och TEKES beviljar för miljöskyddsinvesteringar.

Päivitetty 15.4.2005