Rakennuskanta ja uudistuotanto -tilasto on uusi tilasto

Tässä katsauksessa peilataan uudisrakentamisen alkuvuotta 2025 ja rakennusten uudistuotannon tilastoinnissa tapahtuneita muutoksia. Rakennus- ja asuntotuotanto -tilasto ja rakennukset ja kesämökit -tilasto yhdistyvät vuoden 2025 julkaistavista tiedoista alkaen uudeksi rakennuskanta ja uudistuotanto -tilastoksi. Myös asuntokantaa kuvaavat tiedot siirtyvät osaksi rakennuskanta ja uudistuotanto -tilastoa.

Rakennuskanta ja uudistuotanto -tilasto kuvaa rakentamisluvanvaraisen uudisrakentamisen määrää ja volyymia, kuten rakennus- ja asuntotuotanto -tilasto aiemmin. Rakentamisluvan saaneet rakentamistoimenpiteet vastaavat rakennus- ja asuntotuotanto -tilaston aikaisempaa määritelmää myönnetyistä rakennusluvista. Rakentamislupa voi pitää sisällään useamman rakentamistoimenpiteen, jotka aiemmin tulivat aineistossa omilla lupatunnuksilla. Tilaston uudistuotantotietojen määräyksikköinä ovat rakentamistoimenpiteiden lukumäärä, kuutiotilavuus, kerrosala sekä uusien asuntojen lukumäärä.

Uudisrakentamisen volyymi-indeksi kuvaa käynnissä olevan uudisrakentamisen kiinteähintaista arvoa vertailuajankohtaan, indeksin perusvuoteen nähden. Lisäksi tilasto kuvaa olemassa olevaa rakennus- ja asuntokantaa muun muassa käyttötarkoituksen, rakennusvuoden ja lämmitysaineen mukaan. Tilastovuoden 2025 rakennuskantatiedot julkaistaan keväällä 2026.

Uudistuotantotietoja uudella tietolähteellä ja uudistetuilla menetelmillä

Tilastovuodesta 2025 alkaen rakennuksia, huoneistoja ja rakentamislupia koskevien tilastojen keskeisin tietolähde siirtyi Digi- ja väestötietovirastolta Suomen ympäristökeskukselle (Syke). Samalla uudistuotannon volyymi-indeksin perusvuodeksi vaihdettiin vuosi 2020 ja rakennustuotannon aloitusten kuvaamisessa käytettävää estimointimenetelmää uudistettiin.

Rakennusten uudistuotannon tiedot saadaan tilastoon Sykeltä vuodesta 1995 alkaen ja ne eroavat hieman aikaisemmasta rakennus- ja asuntotuotanto -tilastossa julkaistusta aikasarjasta. Syken aineistosta tuotetusta aikasarjasta puuttuvat rakentamistoimenpiteet, jotka kohdistuvat ennen syksyä 2024 purettuihin rakennuksiin, sillä niiden tietoja ei saada Syken Ryhti-järjestelmästä.

Uusi rakentamislaki vaikuttaa rakentamistoimenpiteiden määrään

Vuoden 2025 alussa voimaan astui uusi rakentamislaki, jonka myötä rakentamislupaa ei pääsääntöisesti enää tarvita uusille alle 30 neliömetrin rakennuksille, joiden käyttötarkoitus on muu kuin asuinrakennus. Nämä rakennukset jäävät tilaston ulkopuolelle tilastovuodesta 2025 alkaen, mutta aiempien vuosien luvuissa ne ovat mukana. Muutos tulee näkymään lähinnä rakentamistoimenpiteiden lukumäärässä, vaikutus tilavuuteen ja kerrosalaan on vähäinen.

Tilaston ulkopuolelle tilastovuodesta 2025 alkaen jääviä pieniä rakennushankkeita on ollut vuosina 2020–2024 vuositasolla keskimäärin reilu prosentti uudisrakentamisen kokonaistilavuudesta, mutta noin 30 % rakentamistoimenpiteiden lukumäärästä. Määrällisesti pieniä hankkeita on eniten rakennusluokassa 19 Muut rakennukset, johon kuuluvat esimerkiksi sauna- ja piharakennukset. Tässä luokassa lakimuutos näkyy myös tilavuus- ja kerrosalatiedoissa. Viime vuosina alle 30 neliömetrin uusien rakennusten osuus uudisrakentamisen tilavuudesta on ollut rakennusluokassa 19 keskimäärin noin viidennes.

Alkuvuoden 2025 tiedoissa pieniä, alle 30 neliömetrin rakennuksia on kuitenkin vielä mukana, koska kunnat ovat käsitelleet vuoden 2024 puolella haettuja lupia viiveellä vanhan lain mukaisesti. Tammikuussa 2025 ilmoitettujen rakentamislupatietojen määrään voi vaikuttaa myös se, että kunnat ovat valmistautuneet ilmoittamaan tietoja uuteen järjestelmään uusien säännösten mukaisesti eikä kaikissa kunnissa ole heti alkuvuodesta käsitelty uuden lain mukaisia lupahakemuksia.

Uudisrakentamisen alkuvuosi 2025: asuinrakentaminen kääntyi kasvuun tammi-maaliskuussa

Tilastokeskuksen rakennuskanta- ja uudistuotanto -tilaston mukaan vuoden 2025 tammi-maaliskuussa rakentamisluvan saaneiden rakentamistoimenpiteiden kuutiomäärä oli 5,9 miljoonaa kuutiometriä, mikä oli 15 % vähemmän kuin vuotta aiemmin. Muille kuin asuinrakennuksille myönnetty kuutiomäärä väheni 22 %, mutta asuinrakennusten kuutiomäärä kasvoi 20 %.

Vuoden 2025 tammi-maaliskuu oli ensimmäinen vuosineljännes vuoden 2021 jälkeen, kun asuinrakennuksille myönnettyjen rakentamislupien kuutiomäärä lisääntyi selvästi. Kuutiomäärä kasvoi edellisvuodesta sekä pientaloilla (17 %) että kerrostaloilla (10 %). Ajanjaksolla myönnettiin rakentamislupa yhteensä 3701 uudelle asunnolle, mikä oli 17 % vuoden takaista enemmän.

Myös asuinrakentamisen aloitukset kasvoivat tammi-maaliskuussa 2025. Aloitettujen asuinrakennushankkeiden kuutiomäärä oli 10 % ja rakennushankkeiden myötä aloitettujen uusien asuntojen lukumäärä 21 % suurempi kuin vuotta aiemmin. Muiden kuin asuinrakennusten aloitettu kuutiomäärä väheni 45 %. Aloitettujen rakennushankkeiden 24 uusimman kuukauden tiedot ovat estimoituja arvoja, ja ne tulevat tarkentumaan eniten noin 12 kuukauden ajan ensimmäisestä julkaisusta.

Valmistuneiden rakennushankkeiden kuutiomäärä sen sijaan kääntyi kasvuun edellisvuodesta muilla kuin asuinrakennuksilla (23 %), mutta jatkoi laskuaan asuinrakennuksilla (-27 %). Rakennushankkeiden myötä valmistuneiden asuntojen lukumäärä väheni 26 %.

Uudet käsitteet

Rakentamislupa

Rakentamislupa on kunnan rakennusvalvontaviranomaisen myöntämä rakentamislain mukainen lupa rakentamiseen. Rakentamislupaa edellyttävistä hankkeista tehdään rakennushankeilmoitus, jonka tietosisältöön rakennusten uudistuotantotilaston tiedot perustuvat.

Rakentamislupaa edellyttäviä rakentamistoimenpiteitä ovat mm. uuden rakennuksen rakentaminen, rakennuksen rakentamiseen verrattavat korjaus- ja muutostyöt, rakennuksen laajentaminen tai sen kerrosalaan laskettavan tilan lisääminen ja rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen olennainen muuttaminen. Nykyinen rakentamislaki astui voimaan 1. tammikuuta 2025. Aiemmasta poiketen rakentamislupaa ei pääsääntöisesti enää tarvita uusille alle 30 neliömetrin rakennuksille, joiden käyttötarkoitus on muu kuin asuminen. Näitä ovat esimerkiksi sauna- ja talousrakennukset.

Yksi rakentamislupa voi kattaa yhden tai useamman rakentamistoimenpiteen. Rakentamistoimenpide kohdistuu yhteen rakennukseen. Tilastoitava lukumäärä on rakentamistoimenpiteiden lukumäärä.

Rakentamistoimenpide

Tilaston perusjoukkoon kuuluvat rakentamislupaa edellyttävät rakentamistoimenpiteet uuden rakennuksen rakentaminen, rakennuksen laajentaminen ja uudelleen rakentamiseen verrattava muutostyö.

Yksi rakentamislupa voi kattaa yhden tai useamman rakentamistoimenpiteen. Rakentamistoimenpide kohdistuu yhteen rakennukseen. Tilastoitava lukumäärä on rakentamistoimenpiteiden lukumäärä.