Etusivu > Tilastot > Julkisen sektorin ympäristönsuojelumenot > 2011 > Laatuseloste: Julkisen sektorin ympäristönsuojelumenot

Laatuseloste: Julkisen sektorin ympäristönsuojelumenot

• 1. Tilastotietojen relevanssi
• 2. Tilastotutkimuksen menetelmäkuvaus
• 3. Tietojen oikeellisuus ja tarkkuus
• 4. Julkaistujen tietojen ajantasaisuus ja oikea-aikaisuus
• 5. Tietojen saatavuus ja läpinäkyvyys/selkeys
• 6. Tilastojen vertailukelpoisuus
• 7. Selkeys ja eheys/yhtenäisyys

1. Tilastotietojen relevanssi

Julkisen sektorin ympäristönsuojelumenotilasto kuvaa valtion ja kuntien ympäristönsuojelumenoja ja -tuloja. Se on tarkoitettu yhteiskunnallisen päätöksenteon ja tutkimuksen tarpeisiin.

Julkisen sektorin ympäristönsuojelumenotilastoon on laskettu kuntien ja kuntayhtymien sekä niiden liikelaitosten ja valtion toimintamenot, investoinnit, maksetut investointiavustukset ja muut maksetut avustukset. Mukaan on otettu menoerien lisäksi julkisen sektorin ympäristönsuojeluun kohdistuvia tuloeriä nettovaikutuksen kuvaamiseksi. Näihin tuloihin ei kuitenkaan sisälly esim. Euroopan unioinin rahoitusosuus maatalouden ympäristötuesta.

Toisaalta julkisen sektorin ympäristönsuojelumenoja kuvataan kohdentumisen perusteella. Käytetyt luokat ovat jätevesihuolto, jätehuolto, luonnonsuojelu sekä hallinto ja muu ympäristönsuojelu. Luokitus perustuu kansainväliseen ympäristönsuojelutoimenpiteiden ja -kustannusten CEPA 2000 -luokitukseen (Classification of Environmental Protection Activities and Expenditure). Jätevesihuolto sisältää vesiensuojelun ja luonnonsuojelu luonnon maisemien sekä perinnemaisemien suojelun.

Tilasto on osa Suomen virallista tilastoa (SVT).

Julkisen sektorin ympäristönsuojelumenolaskelmat perustuvat YK:n ja EU:n tilastoviraston Eurostatin luokituksiin, määritelmiin ja standardeihin:

Handbook of National Accounting: Integrated Environmental and Economic Accounting 2003. Final draft circulated for information prior to official editing. UN, EC, IMF, OECD, WB 2003

SERIEE. Environmental Protection Expenditure Accounts - Compilation Guide. Eurostat Theme 2 Economy and finance. European Commission 2002.

SERIEE. European System for the collection of economic information on the environment. Eurostat Theme 2 Economy and finance. European Commission 2002.

2. Tilastotutkimuksen menetelmäkuvaus

Julkisen sektorin ympäristönsuojelumenot lasketaan valtion tilinpäätösaineiston ja kuntien ja kuntayhtymien talous- ja toimintatilaston pohjalta. Tietoja täydennetään maa- ja metsätalousministeriön, työ- ja elinkeinoministeriön, ulkoasiainministeriön sekä valtiovarainministeriön tiedoilla.

3. Tietojen oikeellisuus ja tarkkuus

Laskelmiin on valittu valtion tilinpäätösaineistosta momentit, joiden rahankäyttö kohdistuu kokonaisuudessaan tai suurimmaksi osaksi ympäristönsuojeluun. Kuntien ja kuntayhtymien talous- ja toimintatilastosta on valittu tehtäväluokat jätehuolto, vesihuolto ja ympäristöhuolto. Jätevesihuollon osuus on arvioitu vesihuollon tietojen pohjalta.

Valtion aineisto on osa valtiokonttorin lakisääteisesti Tilastokeskukselle raportoimaa valtion tilinpäätösaineistoa, joka perustuu valtiontalouden kirjanpitoon. Lisäksi maa- ja metsätalousministeriöstä on saatu maatalouden ympäristötukitiedot toimenpiteittäin ja palkkiolajeittain. Työ- ja elinkeinoministeriöstä on puolestaan saatu lisätietoja ympäristönsuojeluun kohdentuvista työllisyysperusteisista investoinneista sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten toimintamenoista. Valtiovarainministeriöstä on saatu tiedot aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueiden toimintamenoista ja ulkoasiainministeriöstä tietoja kehitysyhteistyön sekä lähialueyhteistyön ympäristönsuojelumenoista. Kuntien ja kuntayhtymien talous- ja toimintatilasto perustuu kyselyyn, johon kunnat ovat velvollisia vastaamaan.

Julkisen sektorin yhteissummat ja ympäristölohkoittaiset tiedot on sulautettu. Toisin sanoen, laskelmissa on huomioitu, että valtion ja kuntien väliset tulo- ja menosiirrot eivät lisää julkisen sektorin tuloja ja menoja. Valtion ja kuntien väliset rahansiirrot on siksi vähennetty valtion ja kuntien yhteiseristä (julkinen sektori yhteensä).

4. Julkaistujen tietojen ajantasaisuus ja oikea-aikaisuus

Julkisen sektorin ympäristönsuojelumenotilasto julkaistaan vuosittain. Tilaston julkaisuviive on vajaa kaksi vuotta. Valtion tilinpitoaineisto valmistuu tilivuotta seuraavana keväänä ja kuntien ja kuntayhtymien talous- ja toimintatilasto tilastovuotta seuraavana syksynä. Tilastossa käytetään lähdeaineistona lopullisia tietoja.

5. Tietojen saatavuus ja läpinäkyvyys/selkeys

Tilastotiedot julkaistaan Internetissä Tilastokeskuksen sivuilla, Tilastokeskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -sarjaan kuuluvassa Ympäristötilasto Vuosikirja -julkaisussa sekä Suomen tilastollisessa vuosikirjassa. Lisäksi tilastotiedot raportoidaan EU:n tilastovirastolle Eurostatille ja sitä kautta ne julkaistaan Eurostatin sekä OECD:n tilastojulkaisuissa.

6. Tilastojen vertailukelpoisuus

Julkisen sektorin ympäristönsuojelumenotilastoa on laskettu Suomessa vuodesta 1994 lähtien vuosittain. Sinä aikana tietojen vertailukelpoisuus ei ole merkittävästi muuttunut, vaikka laskelmiin sisältyvissä valtion talousarvion momenteissa ja kuntien ja kuntayhtymien talous- ja toimintatilaston talouserissä on ollut jonkin verran muutoksia vuosittain. Esimerkiksi valtio on yhdistänyt momentteja ympäristöministeriön hallinnonalalla ja toisaalta laskelmiin on otettu joitakin momentteja lisää. Myös elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä aluehallintovirastojen perustaminen toi muutoksia momentteihin.

Kuntasektorilla laskelmiin on vaikuttanut ympäristö-, jäte- ja vesihuollon kunnallisten liikelaitosten siirtyminen kunnan tai kuntayhtymien talous- ja toimintatilastosta yrityssektorin tilastointiin vuonna 2002.

7. Selkeys ja eheys/yhtenäisyys

Julkisen sektorin ympäristönsuojelumenotilastosta voidaan tehdä johtopäätöksiä valtion ja kuntien ympäristönsuojelun toimintamenojen kehityksestä, investoinneista sekä maksetuista avustuksista ja toisaalta niiden kohdentumisesta jätevesihuoltoon, jätehuoltoon, luonnonsuojeluun, sekä hallintoon ja muuhun ympäristönsuojeluun.

Lähde: Julkisen sektorin ympäristönsuojelumenot 2011, Tilastokeskus

Lisätietoja: Merja Eskelinen 09 1734 3255, Jukka Muukkonen 09 1734 3224, ymparisto.energia@tilastokeskus.fi

Vastaava tilastojohtaja: Leena Storgårds

---

Päivitetty 4.9.2013