Etusivu > Tilastot > Yritystukitilasto > 2006 > Laatuseloste: Yritystukitilasto

Laatuseloste: Yritystukitilasto

1. Tilaston relevanssi
2. Tietojen tarkkuus ja luotettavuus
3. Tietojen ajantasaisuus ja oikea-aikaisuus
4. Tilastojen yhtenäisyys ja vertailukelpoisuus
5. Tietojen saatavuus ja selkeys

Yritystukitilasto laaditaan kansallisia tarpeita varten, sen taustalla ei ole tilaston tuotantoa sääteleviä kansainvälisiä asetuksia tai suosituksia. Yritystukiaineisto on tutkijoiden käytössä Yritysaineistojen tutkimuslaboratoriossa. Tilaston tuottaja on Tilastokeskuksen Yritysten rakenteet -yksikkö.

1. Tilaston relevanssi

Yritystukitilasto perustuu Tilastokeskuksen yritystukitietokantaan ja sisältää tietoja yritystukea rahoittavien instituutioiden - Työ- ja elinkeinoministeriön (TEM), Tekesin, Finnveran sekä Maa- ja metsätalousministeriön (MMM) - maksamista yritystuista. Ennen kuin TEM aloitti toimintansa vuoden 2008 alusta, yritystukia myönsivät Kauppa- ja teollisuusministeriö (KTM) sekä Työministeriö (TM). Tiedot on ryhmitelty tilastossa lähinnä tukityypin (suora tuki, laina, pääomalaina ja takaus) sekä tukea saaneiden yritysten toimialan ja kokoluokan mukaan. Yritystukitietokannan tietoja voidaan kuitenkin ryhmitellä myös tuen antajan, myöntämisperusteen sekä tukimuodon (esimerkiksi investointituki, energiatuki ja kansainvälistymistuki) mukaan. Tietoja käyttävät julkinen hallinto sekä tutkijat.

Yritystukitietokantaan on mahdollista linkittää muita yritystason aineistoja. Tukien vaikutusta yritysten toimintaan voidaan tarkastella esimerkiksi yhdistämällä yritystukiaineistoon tilinpäätöstietoja. Tietokannan tiedot ovat yritystasoisia, joten alueellista tietoa on vaikea tuottaa.

Yritystuki on julkisista varoista yritykselle tai yhteisölle maksettu avustus tai rahoitus. Yritystuen antamisperusteet on säädetty yritystukilaissa (Laki yritystoiminnan tukemisesta 1068/2000), jonka mukaan yritystoimintaan voidaan myöntää valtionavustuksena investointitukea, pienten ja keskisuurten yritysten kehittämistukea ja tukea yritysten toimintaympäristön parantamiseen. Avustusmuotoisen rahoituksen ohella rahoitusta voidaan myöntää toimintaympäristön parantamiseen myös pääomasijoituksena. Lisäksi aloittamisvaiheessa olevalle pienelle yritykselle voidaan myöntää toiminnan käynnistystukea. Tukea suunnataan laadullisesti korkeatasoisiin aineettomiin ja aineellisiin hankkeisiin tavoitteena erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten pitkän aikavälin kilpailukyvyn ja toimintaympäristön parantaminen.

Alla olevassa taulukossa on esitetty tukityypit tiedonantajittain. KTM:ltä saadaan tiedot haetuista, myönnetyistä ja maksetuista suorista tuista sekä maksetuista yhteishankkeiden kansainvälistymistuista. Tekes toimittaa Tilastokeskukselle tiedot myönnetyistä ja maksetuista suorista tuista, lainoista ja pääomalainoista sekä hylätyistä suorista tukihakemuksista. TM:n tiedot kattavat myönnetyt ja maksetut työllistämistuet. MMM:n tiedot koostuvat haetuista, myönnetyistä ja maksetuista suorista tuista. Finnveralta puolestaan saadaan tiedot myönnetyistä lainoista ja takauksista sekä hylätyistä laina- ja takaushakemuksista.

Tukityypit eri tiedonantajilla

Tiedonantaja	Laina	Pääoma- laina	Tuki	Takaus
Finnvera	X			X
KTM			X
MMM			X*
Tekes	X	X	X
TM			X**
* ei sisällä maataloustukia, vaan ainoastaan yritystoimintaan kohdistuvat tuet ** työllistämistuki

2. Tietojen tarkkuus ja luotettavuus

Yritystukitilasto kattaa tilastovuoden aikana maksetut suorat tuet, lainat ja pääomalainat. Tilastossa ovat mukana myös Finnveran myöntämät lainat ja takaukset, sillä Tilastokeskus ei saa Finnveralta tietoja maksetuista tuista. Tilasto ei sisällä yhteishankkeiden kansainvälistymistukia ¹⁾. Myönnettyjen ja maksettujen tukien vuosisummat eroavat toisistaan, sillä myönnetyn tuen maksaminen voi ajoittua usean vuoden ajalle, myönnettyä tukea ei makseta kokonaisuudessaan tai se peritään takaisin, jos tuen saaja ei täytä tai rikkoo myöntäjän asettamia ehtoja tai omia lupauksiaan.

¹⁾ Yhteishankkeiden kansainvälistymistuilla tarkoitetaan avustusta toimialoittain toteutettaviin vienninedistämistapahtumiin, kaupallis-teollisen tiedottamisen hankkeisiin, muihin viejäyritysten yhteisiin kansainvälistymishankkeisiin (esim. vientirenkaat) sekä matkailualan valtakunnallisiin ja muihin laajoihin ulkomaan markkinoinnin hankkeisiin. Yhteishankkeisiin tulee osallistua vähintään 4 yritystä.

Tekesin ja KTM:n suorat tuet maksetaan takautuvasti hyväksyttyjä toteutuneita kuluja vastaan. KTM:n osalta tukitiedot koskevat vuonna 2000 tai sen jälkeen myönnettyjä tukia, eli maksetut tuet eivät sisällä tätä aiempia tukipäätöksiä.

Yritystukitilasto perustuu kattaviin hallinnollisiin aineistoihin ja Tilastokeskuksessa tarkistettuihin yritystason tausta-aineistoihin. Tietojen muutosepävarmuus on erittäin pieni. Yritystukitilaston perusjoukon muodostavat Tilastokeskuksen yritysrekisteriin kuuluvat liiketoimintaa harjoittavat yritykset ja erityisesti yritykset, joille tilaston tiedonantajina toimivat julkisomisteiset instituutiot ovat maksaneet avustuksia tai antaneet muuta rahoitusta. Yritystukitilaston lähdeaineistoina käytetään yritystukitietokantaa, yritysrekisterin vuositilastoa ja tilinpäätöstilastoja. Yritysrekisterin tiedot saadaan pääasiassa verohallinnon rekistereistä ja omista tiedusteluista, tilinpäätöstilastot puolestaan perustuvat verohallinnon elinkeinoverotusaineistoon ja omaan yritystiedusteluun.

Yritystukitietokantaan kootaan tiedot TEM:n (ennen vuotta 2008 KTM ja TM), MMM:n, Tekesin ja Finnveran myöntämistä ja maksamista sekä ko. instituutioista haetuista yritystuista. Tiedonantajat toimittavat vuosittain päättynyttä kalenterivuotta koskevat yritystukitiedot Tilastokeskukseen. Yritystukitietokannan tiedot koostuvat yritysten saamista lainoista, pääomalainoista, takauksista ja suorista tuista. Tiedot eivät sisällä verotukia eivätkä maataloustukia, vaan ainoastaan yritystoimintaan kohdistuvat tuet.

KTM:n tukitiedot sisältävät kansallisen rahoituksen lisäksi Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) tuet, mutta eivät Euroopan sosiaalirahaston (ESR) tukia, joita on osittain vaikeampaa kohdistaa yrityksille. KTM:n suorat yritystuet sisältävät työvoima- ja elinkeinokeskusten (TE-keskusten) myöntämät avustukset yritysten omiin kansainvälistymishankkeisiin. Yhteishankkeiden kansainvälistymistuet on pidetty yritystukitietokannassa erillään. Finnveran tuet koostuvat myönnetyistä lainoista ja takauksista, jotka sisältävät kotimaista tai EU-tukea. Tekesin osalta mukana ovat kansalliset t&k-avustukset ja -lainat sekä EAKR-hankkeiden avustukset. MMM:n hallinnonalalta yritystukitiedoissa ovat mukana vain varsinaiset yrityksille myönnetyt yritystuet. Tiedot kattavat kaikki MMM:n hallinnoimat ohjelmat, joita ovat esimerkiksi tavoite 1 -ohjelmat ja Leader+ -yhteisöaloitteet. Tiedoissa ei ole mukana yritystoiminnan kehittämiseen liittyviä yleisiä kehittämishankkeita eikä tietyn yritysryhmän toiminnan kehittämiseen liittyviä hankkeita. TM:n tuet puolestaan sisältävät sekä kansallisia että EU-tukia (ESR-projektit). TM:n tuet ovat työllistämistukia, TE-keskusten kautta maksettavia investointitukia ei ole mukana yritystukitietokannassa.

Kaikkia tukitietoja ei pystytä yhdistämään muihin tietoaineistoihin tai luokittelemaan esimerkiksi toimialan mukaan, sillä pienestä osasta tiedonantajien toimittamia havaintoja puuttuu yritystunnus. Yritystukiaineistossa on myös havaintoja, jotka eivät yritystunnuksesta huolimatta yhdisty muihin aineistoihin.

3. Tietojen ajantasaisuus ja oikea-aikaisuus

Tilasto ilmestyy kalenterivuodesta 2008 lähtien kerran vuodessa. Tietoja julkaistaan tilastovuodesta 2004 lähtien. Julkaisuviive on noin puolitoista vuotta tilastovuoden päättymisestä. Tilaston viiteajanjaksona on kalenterivuosi. Julkaisupäivämäärät löytyvät julkistamiskalenterista http://tilastokeskus.fi/ajk/julkistamiskalenteri/index.html.

4. Tilastojen yhtenäisyys ja vertailukelpoisuus

Tilaston tiedoista on laadittu vertailukelpoinen aikasarja vuodesta 2004 lähtien. Aikasarjan keskeiset tiedot julkaistaan aina vuosittain julkistettavan uuden tilaston yhteydessä. Tilastosta ei ole mahdollista saada kansainvälisiä vertailutietoja.

Käytetty toimialaluokitus on TOL 2002 (Tilastokeskus, Käsikirjoja 4, Helsinki 2002). Yrityksiä luokitellaan tilastossa myös henkilöstön määrään perustuviin suuruusluokkiin: mikroyritykset työllistävät enintään 4 henkilöä, pienet yritykset 5-49 henkilöä, keskisuuret yritykset 50-249 henkilöä ja suuret yritykset vähintään 250 henkilöä. Luokittelu poikkeaa Komission suosittamasta mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä (2003/361/EY), sillä vuosiliikevaihdon määrä ja taseen loppusumma eivät vaikuta suuruusluokkaan.

5. Tietojen saatavuus ja selkeys

Tilaston kotisivuilta on saatavissa perustiedot muun muassa maksetuista suorista tuista, lainoista ja takauksista yritysten toimialan ja suuruusluokan mukaan. Tilaston kuvaus on julkaistu Tilastokeskuksen kotisivulla osoitteessa http://tilastokeskus.fi/til/yrtt/meta.html. Erillisselvityksiä tuotetaan asiakkaiden tilauksesta.

Tilastoon liittyvät mikroaineistot sisältyvät Tilastokeskuksen yritysaineistojen tutkimuslaboratorion tietokantoihin ja ovat tutkijoiden käytettävissä lupaehtojen mukaisesti. Tietoja tutkimuslaboratoriosta tai yritystukiaineiston käytöstä saa sähköpostiosoitteesta YR-tutkimus.laboratorio@tilastokeskus.fi.

---

Päivitetty 16.7.2008