Koulutuksen järjestäjät ja oppilaitokset: tilaston dokumentaatio
Tilaston dokumentaatiossa kuvataan, miten tilasto on laadittu ja mitä menetelmiä laadinnassa on käytetty. Tiedot auttavat tulkitsemaan tilastojen lukuja sekä arvioimaan niiden luotettavuutta ja vertailukelpoisuutta. Laaturaportti pohjautuu EU:n SIMS-malliin. Dokumentaatiosta löytyvät myös tilaston muutoksista kertovat muutostiedotteet ja mahdolliset tarkentavat menetelmäkuvaukset.
Jos etsit tämän tilaston tilastolukuja, siirry tilaston sivulle: Koulutuksen järjestäjät ja oppilaitokset
Laaturaportti
Tilaston yleiskuvaus (SIMS 3.1)
Koulutuksen järjestäjät ja oppilaitokset -tilasto kuvaa julkisen viranomaisen valvoman koulutuksen järjestäjä- ja oppilaitosverkon, siinä tapahtuneet muutokset, osoitetiedot sekä opiskelijamäärät. Tiedot kerätään kyselyllä ja julkaistaan kerran vuodessa.
Kattavuus (SIMS 3.3)
Koulutuksen järjestäjät luokitellaan järjestäjän päätoimialan mukaan.
Tilastoyksikkö (SIMS 3.5)
Tilaston perusyksikkö on oppilaitos tai koulutuksen järjestäjä. Aineistot yksilöidään ja yhdistetään oppilaitostunnuksen ja y-tunnuksen avulla. Oppilaitoksella tarkoitetaan organisaatiota tai hallinnollista yksikköä, jossa annetaan opetusta ja, jolla on rehtori tai muu johtaja. Oppilaitoksella ei tarkoiteta koulurakennusta tai toimipaikkaa.
Tilaston perusjoukko (SIMS 3.6)
Koulutuksen järjestäjät ja oppilaitokset -tilasto perustuu Tilastokeskuksen ylläpitämiin koulutuksen järjestäjärekisteriin sekä oppilaitosrekisteriin. Näitä päivitetään koulutuksen järjestäjiltä ja oppilaitoksilta kerätyillä tiedoilla sekä opetus- ja kulttuuriministeriön koulutuksen järjestämis- ja ylläpitäjälupien tiedoilla. Aineistot ovat kokonaisaineistoja.
Viitealue (SIMS 3.7)
Tilasto kattaa koko Suomen. Tietojen tarkin raportointitaso on kunta.
Ajallinen kattavuus (SIMS 3.8)
Tilasto on julkaistu ensimmäisen kerran 2004. Tiedot julkistetaan aina tilastovuoden viimeisen päivän mukaisina.
Perusajankohta (SIMS 3.9)
Tilastosta ei lasketa indeksejä.
Mittayksikkö (SIMS 4)
Tilaston mittayksikköjä ovat oppilaitosten tai koulutusten järjestäjien lukumäärät sekä opiskelijamäärällä mitattu oppilaitoksen koko.
Viiteajankohta (SIMS 5)
Tilasto kuvaa tilastovuoden viimeisen päivän mukaista tilannetta. Oppilasmäärät ovat pääsääntöisesti 20.9 tilanteen mukaisia.
Luokitukset (SIMS 3.2)
Koulutuksen järjestäjät ja oppilaitokset -tilastossa tietoja luokitellaan kuntaluokituksen mukaan. Tietoja raportoidaan myös oppilaitostyypin ja koulutuksen järjestäjän toimialan. Lisää tietoja löytyy Tilastokeskuksen Luokitukset verkkosivulta.
Käsitteet ja määritelmät (SIMS 3.4)
Ammatillinen koulutus
Perusopetuksen oppimäärän jälkeen suoritettava koulutus, jonka tarkoituksena on tuottaa ammatillista osaamista. Huomautus: Ammatillisessa koulutuksessa voi suorittaa ammatillisia perustutkintoja sekä ammatti- ja erikoisammattitutkintoja. Ammatillisessa koulutuksessa voi tutkinnon suorittamisen lisäksi suorittaa tutkinnon osia.
Koulutuksen järjestäjä
Oikeudellinen yksikkö, joka järjestää opetusta tai koulutusta. Huomautus: Koulutustehtävä määritellään laissa tai opetusministeriön tai vastaavan viranomaisen antamassa koulutuksen järjestämis- tai ylläpitämisluvassa. Koulutuksen järjestäjiin kuuluvat valtio, kunnat, kuntayhtymät, yksityiset järjestäjät ja Ahvenanmaan maakunta. Koulutuksen järjestäjä vastaa OKSA-sanaston koulutustoimijaa.
Koulutuksen järjestäjä
Koulutuksen järjestäjät ja oppilaitokset -tilastossa ja ammatillisen koulutuksen tilastossa koulutuksen järjestäjällä (ylläpitäjällä) tarkoitetaan tahoa, jonka tehtävänä on järjestää koulutusta. Koulutustehtävä määritellään laissa (perusopetus) tai opetusministeriön tai vastaavan viranomaisen antamassa koulutuksen järjestämis- tai ylläpitämisluvassa. Koulutuksen järjestäjät ovat yleensä kuntia, kuntayhtymiä, yksityisiä yhteisöjä ja säätiöitä. Tilastokeskus on antanut kullekin koulutuksen järjestäjälle oman yksilöivän järjestäjätunnuksen.
Koulutuksen järjestäjän ja oppilaitoksen omistajatyyppi
Yksityinen, valtio, kunta, kuntayhtymä, Ahvenanmaan maakunta, muu
Koulutus
Organisoitu toiminta, jonka tavoitteena on tuottaa opetukseen perustuvaa osaamista. Huomautus: Tutkintotavoitteisuuden mukaan koulutus voidaan jakaa tutkintoon johtavaan koulutukseen ja tutkintoon johtamattomaan koulutukseen.
Koulutusaste
Luokka, jollaisiin tutkintoon johtavat koulutukset jaotellaan vaativuutensa perusteella. Huomautus: Usein tietyn koulutusasteen koulutukseen valituksi tuleminen edellyttää alemman koulutusasteen koulutuksen suorittamista. Koulutusastetta mitataan sekä koulutuksen suunnitellun kokonaiskeston tai tavoiteajan että vaativuuden perusteella. Koulutusasteet: varhaiskasvatus ja esiopetusaste (kesto vaihtelee), alempi perusaste (6 vuotta), ylempi perusaste (3 vuotta, yht. 9 vuotta perusasteen alusta), toinen aste (3 vuotta, yht. 12 vuotta perusasteen alusta), erikoisammattikoulutusaste (1-2 vuotta, yht. 13-14 vuotta perusasteen alusta), alin korkea-aste (2-3 vuotta, yht. 14-15 vuotta perusasteen alusta), alempi korkeakouluaste (3-4 vuotta, yht. 15-16 vuotta perusasteen alusta), ylempi korkeakouluaste (5-6 vuotta, yht. 17-18 vuotta perusasteen alusta) ja tutkijakoulutusaste (2-4 vuotta, yht. 19-22 vuotta perusasteen alusta). Koulutustasomittainta ei voi suoraan laskea tässä käsitteessä esitettyjen kestojen perusteella.
Koulutusjärjestelmä
Varhaiskasvatus, esiopetus, yhdeksänvuotinen yleissivistävä perusopetus, vapaan sivistystyön koulutus sekä perusopetuksen jälkeinen koulutus, johon kuuluu ammatillinen koulutus, lukiokoulutus sekä ammattikorkeakouluissa ja yliopistoissa annettava korkeakoulutus
Kulttuurialan tutkintoon johtavan koulutuksen oppilaitos
Tilastokeskuksen koulutustilastoissa kulttuurialan tutkintoon johtavan koulutuksen oppilaitos on oppilaitos, joka antaa koulutusta jollakin tai joillakin seuraavista aloista: käsi- ja taideteollisuus, viestintä- ja informaatiotieteet, kirjallisuus, teatteri ja tanssi, musiikki, kuvataide, kulttuurin ja taiteiden tutkimus sekä jotkin muut tarkemmin määrittelemättömät kulttuurin alat. Kulttuurialan tutkintoon johtavaa koulutusta on sekä ammatillisella, ammattikorkeakoulu- että yliopistotasolla.
Opiskelija
Koulutuksen järjestäjät ja oppilaitokset -tilastossa opiskelijalla tarkoitetaan tiedusteluajankohtana koululaitoksen oppilaitoksessa opiskelevaa. Tiedusteluajankohta on opintokeskuksissa 20.9 sisältävä viikko, kansalaisopistoissa koko syyslukukausi (arvio opiskelijamäärästä) ja muissa oppilaitoksissa 20.9.
Oppilaitoksen omistajatyyppi
Koulutuksen järjestäjät ja oppilaitokset -tilastossa oppilaitosten omistajat jaetaan seuraaviin omistajatyyppeihin: 1 Yksityinen 2 Valtio 3 Kunta 4 Kuntayhtymä 5 Ahvenanmaan maakunta 9 Muu.
Oppilaitos
Oppilaitoksella tarkoitetaan sellaista hallinnollista yksikköä, jolla on rehtori tai muu johtaja, jonka palveluksessa ovat opettajat ja muu henkilökunta (työnantajan rooli), jolla on tilinpito- tai muu asiakirjojen laatimisvelvollisuus, jonka opiskelijoiksi opiskelijat rekisteröidään, jonka toimintaa laki tai asetus säätelee, joka noudattaa valtakunnallista opetussuunnitelmaa ja jota julkinen viranomainen rahoittaa tai valvoo. Oppilaitoksella ei tarkoiteta koulurakennusta tai toimipaikkaa. Uusi oppilaitos perustetaan, oppilaitos lakkautetaan tai yhdistetään toiseen oppilaitokseen koulutuksen järjestäjän (oppilaitoksen ylläpitäjän) tai viranomaisten päätösten perusteella. Tilastokeskus on antanut kullekin oppilaitokselle oman yksilöivän oppilaitostunnuksen. Oppilaitoksia luokitellaan oppilaitostyyppiluokituksella.
Vapaan sivistystyön oppilaitos
Tilastokeskuksen koulutustilastoissa vapaan sivistystyön oppilaitoksiin luetaan kuuluviksi liikunnan koulutuskeskukset, kansanopistot, kansalais- ja työväenopistot, opintokeskukset ja kesäyliopistot.
Yliopistokoulutus
Yliopistossa annettava korkeakoulutus. Huomautus: Koulutuksen tavoitteena on alempi tai ylempi korkeakoulututkinto tai tieteellinen jatkotutkinto, joita ovat lisensiaatin ja tohtorin tutkinnot. Koulutuksessa voi suorittaa myös tutkintoon johtamattomia koulutuksia.
Toimintavaltuudet (SIMS 6)
Tilastolaki (Finlex.fi) ohjaa tilastojen laadintaa. Tilastolaissa säädetään muun muassa tiedonkeruusta, tietojen käsittelystä ja tiedonantovelvollisuudesta. Tietojen käsittelyyn tilastoja tuotettaessa sovelletaan tilastolain lisäksi yleistä tietosuoja-asetusta, tietosuojalakia sekä lakia viranomaisen toiminnan julkisuudesta.
Tilastokeskus soveltaa tilastoja laatiessaan EU:n tilastosäädöksiä, jotka ohjaavat kaikkien EU-maiden tilastovirastoja.
Lainsäädäntö ja muut sopimukset (SIMS 6.1)
Tilastojen laadintaa ohjaa tilastolaki. Tilastolaissa säädetään muun muassa tiedonkeruusta, tietojen käsittelystä ja tiedonantovelvollisuudesta. Tietojen käsittelyyn tilastoja tuotettaessa sovelletaan tilastolain lisäksi tietosuojalakia sekä lakia viranomaisen toiminnan julkisuudesta.
Tilastokeskus soveltaa tilastoja laatiessaan EU:n tilastosäädöksiä, jotka ohjaavat kaikkien EU-maiden tilastovirastoja.
Lisätietoja: Tilastolainsäädäntö
Tietojen jakaminen (SIMS 6.2)
Tilaston tietoja raportoidaan Unescolle, OECD:lle ja Eurostatille UOE-koulutustilastokyselyssä ja siihen liittyvissä erilliskyselyissä. Lisäksi tilastoa jaetaan avoimelta rajapinnalta paikkatietojen osalta.
Tilaston tietoja toimitetaan opetus- ja kulttuuriministeriön ja Opetushallituksen käyttöön H9098-OKM-OPH-tietopalvelusopimuksen mukaisesti.
Kustannukset ja vastausrasite (SIMS 16)
Tilastoa täydennetään sekä oppilaitoksille että koulutuksen järjestäjille tehtäville tiedonkeruilla. Toimijoilta kerätään vain välttämättömät tiedot, joita ei saada KOSKI-tietovarannosta.
Lähdeaineistot (SIMS 18.1)
Tiedot perustuvat tiedonkeruisiin koulutuksen järjestäjiltä ja oppilaitoksilta sekä KOSKI- ja VIRTA-tietovarantojen tietoihin. Koulutuksen järjestäjiltä kerätään tiedot oppilaitosverkossa tapahtuneista muutoksista. Tietovarannoista saadaan koulukohtaiset oppilasmäärät tutkintotavoitteisen koulutuksen osalta. KOSKI- ja VIRTA-tietovarantojen ulkopuolisilta oppilaitoksilta oppilasmäärät sekä tutkintoon johtamaton koulutus kysytään erilliskyselyillä Tiedonkeruu kattaa kaikki Suomessa toimivat oppilaitokset ja koulutuksen järjestäjät.
Tiedonkeruun tiheys (SIMS 18.2)
Tiedot kerätään vuosittain.
Tiedonkeruumenetelmä (SIMS 18.3)
Tiedot kerätään verkkokyselyllä.
Aineiston/datan validointi (SIMS 18.4)
Tietoja verrataan opiskelijatiedonkeruissa saatuihin tietoihin, jolloin saadaan selville mahdolliset oppilaitosverkossa syyslukukautena tapahtuneet muutokset. Lisäksi oppilaitosrekisterissä olevia ylläpitäjätietoja verrataan koulutuksen järjestäjärekisterin tietoihin.
Käyttäjien tarpeet (SIMS 12.1)
Tietoja käytetään muun muassa koulutuksen suunnittelussa, tutkimuksessa ja arvioinnissa.
Tilaston tietoja toimitetaan Opetushallituksen ja Opetusministeriön tietopalvelusopimuksen mukaisesti opetushallinnon käyttöön. Opetushallinto julkaisee omassa Vipunen-tilastopalvelussaan aineistoon perustuvia oppilaitoskohtaisia tietoja.
Käyttäjätyytyväisyys (SIMS 12.2)
Opetushallinnon kanssa neuvotellaan vuosittain tietopalvelusopimusaineistojen sisällöstä. Käyttäjäpalautetta kerätään myös avoimen rajapinnan kautta jaetuista paikkatiedoista.
Tarkkuus ja luotettavuus yleisesti (SIMS 13.1)
Keskeisin virhelähde liittyy oppilaitosten puutteellisiin sijaintitietoihin. Tiedonkeruissa raportoidut osoitteet eivät kaikissa tapauksissa vastaa rakennustietojärjestelmän osotteita.
Muut virhelähteet (SIMS 13.3)
Oppilaitosrekisterissä oppilaitos on vain kerran, pääsijaintipaikan mukaan tilastoituna. Toimipisteistä ei ole saatavilla kattavaa tietoa.
Käsittelyvirhe (SIMS 13.3.4)
Virheet korjataan ja niistä tiedotetaan käyttäjille mahdollisimman nopeasti. Tilastokeskus kertoo merkittävistä virheistä samassa laajuudessa ja samoja kanavia käyttäen kuin varsinaisten tietojen julkistamisessa.
Korjattuihin tilastojulkistuksiin lisätään merkintä korjauksesta sekä tieto korjauksen ajankohdasta. Mikäli mahdollista, myös alkuperäinen, virheellinen tieto jätetään näkyviin.
Tilastoissa esiintyvät kirjoitus- ja muut muotovirheet korjataan mahdollisimman nopeasti ja joustavasti, eikä niistä tehdä erillistä merkintää verkkosivuille.
Tilastotietokantoihin tehtävistä muutoksista uutisoidaan Muutoksia tietokannassa -sivulla. Tilastotietokannoissa ylläpidetään vain tuoreimpia tietoja.
Myös aikataulupoikkeamat lasketaan virhetilanteiksi. Mikäli tilastotiedon julkistaminen myöhästyy merkittävästi ilmoitetusta ajankohdasta, ilmoitetaan myöhästymisestä Tilastokeskuksen kotisivulla.
Laadunvarmistus (SIMS 11.1)
Laadunhallinta edellyttää toiminnan kokonaisvaltaista ohjausta. Euroopan tilastoja koskevat käytännesäännöt muodostavat Euroopan tilastojärjestelmän yhteisen laatujärjestelmän perustan. Käytännesäännöt perustuvat 16 periaatteeseen, jotka koskevat tilastoviranomaisen riippumattomuutta, vastuuvelvollisuutta sekä prosessien ja julkaistavan tiedon laatua.
Periaatteet ovat yhteensopivat YK:n tilastokomission hyväksymien virallisen tilaston periaatteiden kanssa ja täydentävät niitä. Suomen virallisen tilaston laatukriteerit ovat yhteensopivat Euroopan tilastojen käytännesääntöjen kanssa.
Lisätietoja:
Laadun arviointi (SIMS 11.2)
Oppilaitosrekisteri muodostaa koulutustilastojen perusjoukon. Laadun oltava korkea ja laatua arvioidaan suhteessa muihin tilastoihin.
Tietojen revisoitumislinjaukset (SIMS 17.1)
Jo julkistettujen tilastotietojen tarkentuminen eli revisio on osa normaalia tilastotuotantoa ja merkitsee laadun parantumista. Periaatteena on, että tilastotiedot perustuvat parhaaseen saatavilla olevaan aineistoon ja tietoon tilastoitavasta ilmiöstä. Toisaalta tarkentumisesta pyritään tiedottamaan mahdollisimman läpinäkyvästi ennakkoon. Ennakkoviestinnällä varmistetaan, että käyttäjät pystyvät varautumaan tietojen tarkentumiseen.
Tilastojulkistusten tietojen tarkentumisen taustalla on useimmiten aineiston täydentyminen. Tällöin uusi, revisioitu tilastoluku perustuu laajempaa tietopohjaan ja kuvaa ilmiötä entistä tarkemmin.
Tilaston tietojen tarkentuminen voi liittyä myös käytettävään laskentamenetelmään, kuten lukujen vuosittaiseen täsmäytykseen tai painorakenteen päivitykseen. Myös perusvuoden ja käytettyjen luokitusten muutoksesta aiheutuu tietojen tarkentumista.
Oikea-aikaisuus (SIMS 14.1)
Tiedot julkaistaan kaksi kuukautta viiteajankohdan jälkeen.
Täsmällisyys (SIMS 14.2)
Julkaisukalenterin ja varsinaisen julkaisupäivän välillä ei esiinny viiveitä.
Maantieteellinen vertailukelpoisuus (SIMS 15.1)
Tilasto kattaa kaikki Suomen koulutuksen järjestäjät ja oppilaitokset. Taiteen perusopetuksen oppilaitokset sekä vapaan sivistystyön oppilaitokset on kerätty erillisellä tiedonkeruulla. Taiteen perusopetuksen sekä vapaan sivistystyön opiskelijamäärät ovat edelliseltä tilastovuodelta.
Oppilaitos on rekisterissä kerran, pääsijaintikunnan mukaan tilastoituna.
Ajallinen vertailukelpoisuus (SIMS 15.2)
Tilasto on vertailukelpoinen sekä ajassa että alueellisesti. Oppilaitostyyppiluokitus on muuttunut vuonna 1999, jota ennen julkaistut tiedot eivät ole suoraan vertailukelpoisia uudempien tietojen kanssa. Aluejako on viimeisimmän tilastovuoden mukainen.
Yhtenäisyys yli tilastoalueiden (SIMS 15.3)
Koulutuksen järjestäjät ja oppilaitokset -tilaston viiteajankohta on vuoden viimeinen päivä. Esi- ja peruskouluopetustilastossa viiteajankohtana on 20.9. Syyslukukautena tapahtuneet muutokset oppilaitosverkossa voivat aiheuttaa eroja oppilaitosten lukumäärissä.
Yhtenäisyys osavuosittaisten ja vuosittaisten tilastojen välillä (SIMS 15.3.1)
Tiedot julkaistaan tilastovuodelta, tilasto ei sisällä osavuosittaisia tietoja. Tilastotiedot ovat yhtenäisiä eri vuosien välillä.
Julkistamiskalenteri (SIMS 8.1)
Tilastokeskus julkistaa uutta tilastotietoa arkipäivisin kello 8.00 verkkopalvelussaan. Tilastojen julkistamisajankohdat kerrotaan ennakkoon verkkopalvelusta löytyvässä julkistamiskalenterissa. Tiedot ovat julkisia sen jälkeen, kun ne ovat päivittyneet verkkopalveluun.
Lisätietoja tilastojen julkistamisperiaatteista Tilastokeskuksessa.
Pääsy julkistamiskalenteriin (SIMS 8.2)
Tilastokeskuksen julkistamiskalenteri: Tulevat julkaisut
Tilaston tulevat julkaisut ovat tilaston sivulla: Tilaston tulevat julkaisut
Käyttäjien käyttöoikeudet (SIMS 8.3)
Tiedot julkistetaan kaikille käyttäjille samanaikaisesti. Tilaston tietoja saa Tilastokeskuksessa käsitellä ja niistä saa antaa tietoja ennen julkistamista vain henkilö, joka osallistuu kyseisen tilaston laadintaan tai tarvitsee kyseisen tilaston tietoja omassa työssään ennen tietojen julkistamista.
Lisätietoja: Tilastojen julkistamisperiaatteet Tilastokeskuksessa
Tilastokeskus on aineistojen tuottaja ja tekijänoikeuden haltija, ellei tuotteen, tiedon tai palvelun yhteydessä erikseen toisin ilmoiteta.
Lisätietoja: Tilastotietojen käyttöehdot
Julkaisutiheys (SIMS 9)
Tiedot julkaistaan kerran vuodessa.
Tilastojulkistus (SIMS 10.1)
Tiedote julkaistaan vuosittain tilaston sivulla.
Verkkotietokanta (SIMS 10.3)
Tilaston tietokannat löytyvät Tilastokeskuksen StatFin-tietokannasta.
Yksikkötason aineistojen saatavuus (SIMS 10.4)
Tilastokeskus julkaisee oppilaitosrekisterin perustiedot oppilaitostekisterin omalla sivulla, minkä lisäksi yksikkötason paikkatietoja julkaistaan avoimella rajapinnalla. Oppilaitosten osoitetiedot ovat maksullisia.
Muu tiedonjakelu (SIMS 10.5)
Aineistosta on mahdollista tehdä tilauksesta maksullisia erityisselvityksiä Tilastokeskuksen tietopalvelun kautta.
Tietosuojaperiaatteet (SIMS 7.1)
Tilastotarkoituksiin kerätyn tiedon tietosuoja taataan. Tilastonlaadintaa ohjaa tilastolaki. Henkilötietojen käsittelyssä tilastolain ohella sovellettavaksi tulee EU:n yleinen tietosuoja-asetus ja suomalainen tietosuojalaki. Tilastotarkoituksiin kerättyjen tietojen salassapidosta säädetään julkisuuslaissa.
Tietoja käsittelevät vain ne henkilöt, jotka tietoja työssään tarvitsevat. Tietojen käyttö on rajattu käyttövaltuuksin. Kaikki Tilastokeskuksen henkilökuntaan kuuluvat ovat allekirjoittaneet salassapitositoumuksen, jossa he sitoutuvat pitämään salassa tilastolain tai viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain perusteella salassa pidettäväksi säädetyt tiedot. Lisätietoja tietosuojasta.
Tietosuoja ja -turva tietoja käsiteltäessä (SIMS 7.2)
Tilastossa ei ole suojattavia tietoja.