Aineellisen puutteen indikaattori – kansallisesta köyhyysmittauksesta EU-kansalaisten vertailuun

  1. Peruselintason yhdeksän ulottuvuutta
  2. Näkökulman muutos köyhyyteen ja unioniin
  3. Indikaattorin ulottuvuuksien valinta läpinäkymätöntä
  4. Vanha ja uusi mittari vertailussa
  5. Indikaattori todellisuuden kuvaajana ja rakentajana

Koko dokumentti yhdellä sivulla

Näkökulman muutos köyhyyteen ja unioniin

Aineellisen puutteen käsite on EU-tasolla universaali: henkilön luokittelu aineellisessa puutteessa eläväksi ei riipu siitä, minkä jäsenvaltion tilastoinnin piiriin hän ja hänen kotitaloutensa sattuvat kuulumaan, vaan yhdessä maassa puutteenalainen on sitä myös toisessa maassa. Toisin kuin suhteellinen pienituloisuusmittari, absoluuttisen aineellisen puutteen tarkastelu mahdollistaa siis EU-kansalaisten vertailemisen. Vaikka aineellinen puute sisältää paljon kulttuurisidonnaisia elementtejä, puutteen ulottuvuudet ovat kuitenkin samat kaikissa maissa. Aineellinen puute siis ainakin kognitiivisella tasolla käsittelee kaikkia EU-kansalaisia yhtenä kokonaisuutena, jolloin huomiota voidaan kiinnittää jäsenmaiden sisäisten erojen sijaan koko EU-alueella oleviin elintasoeroihin ja niiden kaventamisen tavoitteisiin (kuvio 1, punaiset palkit).

Kuvio 1. Pienituloisuusaste ja vakavan aineellisen puutteen aste EU-maissa vuonna 2009. Prosenttia väestöstä.

Lähde: Eurostat.

Aineellisen puutteen indikaattoria uudistetaan parhaillaan. Guion ym. (2012) mukaan nykyinen mittari ei kuvaa puutetta parhaalla mahdollisella tavalla, ja ulottuvuuksien määrä on liian vähäinen, jotta mittaaminen olisi luotettavaa. Guion ym. selvitys pohjautuu vuoden 2009 EU-SILC-tutkimuksen tiedonkeruun yhteydessä kertaluonteisesti kerättyyn niin sanottuun ad hoc -moduuliin, joka sisälsi indikaattoriin jo sisältyvien ulottuvuuksien lisäksi joitakin täydentäviä aineellisen puutteen ulottuvuuksia. Selvityksen pohjalta tutkijaryhmä1 ehdottaa uuden mittarin sisällöksi 13 ulottuvuutta. Osa niistä on ollut jo mukana säännöllisessä tiedonkeruussa ja sen pohjalta tuotetussa indikaattorissa, osa on uusia ja osa vanhan mittarin ulottuvuuksista on pudotettu pois (taulukko 1). Tarkoitus on, että Eurooppa 2020 -strategian köyhyyden vähentämistavoitteen väliarvio tehdään vuonna 2015. Tässä yhteydessä arvioidaan myös aineellisen puutteen nykyinen indikaattori, ja sen uudistettu versio otetaan mahdollisesti käyttöön.

Taulukko 1. Aineellisen puutteen indikaattorin vanhat ja uudet ulottuvuudet.

  Vanha mittari Uusi mittari
Ei pysty suoriutumaan yllättävistä menoista (menojen euroraja on määritelty kansallisesti) X X
Vaikeuksia maksaa ajallaan asuntolainan lyhennystä, vuokraa tai laskuja X X
Ei ole varaa lihaa, kalaa, kanaa tai vastaavaa kasvisvaihtoehtoa sisältävään ateriaan vähintään joka toinen päivä X X
Ei ole varaa pitää asuntoa riittävän lämpimänä X X
Ei ole varaa viikon lomaan joka vuosi kodin ulkopuolella X X
Ei ole varaa autoon X X
Ei ole varaa väritelevisioon X  
Ei ole varaa pesukoneeseen X  
Ei ole varaa puhelimeen X  
Ei ole varaa ostaa uusia huonekaluja kuluneiden tai rikki menneiden tilalle tilalle   X
Ei ole varaa ostaa joitakin uusia vaatteita kuluneiden tilalle   X
Ei ole varaa kaksiin sopiviin kenkiin   X
Ei ole varaa tavata ystäviä tai sukulaisia vähintään kerran kuukaudessa syömisen, kahvittelun tai vastaavan merkeissä   X
Ei ole varaa säännölliseen vapaa-ajan toimintaan kodin ulkopuolella, esimerkiksi kuntosalilla tai vastaavissa liikunta- ja urheilupaikoissa, elokuvissa, konserteissa, urheilukilpailuissa tai vastaavissa   X
Ei ole varaa käyttää viikoittain jonkin verran rahaa omiin menoihin niin, ettei rahan käytöstä tarvitse sopia kenenkään kanssa   X
Ei ole internetin käyttömahdollisuutta kotona henkilökohtaisiin tarkoituksiian, koska ei ole varaa   X

Alkuun Edellinen Seuraava

Päivitetty 11.3.2013