Prisindex för offentliga utgifter: dokumentation för statistiken

Prisindexet för offentliga utgifter täcker statsekonomin, kommunekonomin och samkommunerna.

Statistikenheten i statsekonomin utgörs av olika förvaltningsområden. Statsekonomins förvaltningsområden omfattar Allmän förvaltning, Utrikesministeriet, Inrikesministeriet (Polisen, Gränsbevakningsväsendet och Inrikesministeriet övriga), Försvarsministeriet, Finansministeriet, Utbildningsministeriet (utbildningsministeriet övriga), Jord- och skogsbruksministeriet, Kommunikationsministeriet, Arbets- och näringsministeriet, Social- och hälsovårdsministeriet och Miljöministeriet.

Kommunekonomins utgifter har statistikförts enligt uppgift. Kommunekonomins uppgiftsområden omfattar Allmän förvaltning, Social- och hälsovårdsväsendet (Socialväsendet och Hälsovård), Undervisnings- och kulturväsendet (Undervisningsväsendet och Kulturväsendet), Övriga tjänster och Affärsverksamhet.

Statsförvaltningens viktstruktur har fåtts utifrån material i statens centralbokföring år 2014, det vill säga från statens bokslutsmaterial.

I materialet kan utgifterna klassificeras enligt budgetens huvudklass, kapitel och moment, konto i affärsbokföringen och räkenskapsverk.

Vikten för indexet för kommunekonomin utgörs av summan av utgifterna enligt bokslutsuppgifterna för år 2015, i vilka inköpen av de konsoliderade tjänsterna beaktats. Viktstrukturen på 2015 = 100 i prisindexet för kommunekonomin summeras inte för kommuner och samkommuner uttryckligen på grund av konsolideringen. De uppgiftsklasspecifika indexen omfattar interna hyror. Hyror ingår inte i index enligt utgiftsart. Av investeringarna är enbart markköp med. I vikterna år 2015 är affärsverken med, eftersom de inte specificerats separat i bokslutet för år 2015.

I beräkningen av prisindexet för offentliga utgifter beaktas hela statens budgetekonomi och i indexet för kommunekonomin alla kommuner och samkommuner i Finland.I beräkningen av prisindexet för offentliga utgifter beaktas hela statens budgetekonomi och i indexet för kommunekonomin alla kommuner och samkommuner i Finland.I beräkningen av prisindexet för offentliga utgifter beaktas hela statens budgetekonomi och i indexet för kommunekonomin alla kommuner och samkommuner i Finland.

Längden på indexets tidsserier varierar beroende på när man börjat producera indexet för basåret. Delindexens struktur har förändrats med tiden och är inte helt jämförbar med hela perioden. Prisindexet för offentliga utgifter har sammanställts från och med år 1975. Indexens basår har varit 1977 = 100, 1985 = 100, 1995 = 100, 2000 = 100, 2005 = 100 och 2010 = 100. Äldre tidsserier har inte räknats fram till nuvarande stund.

På grund av att förtjänstnivåindexet är preliminärt är också prisindexet för offentliga utgifter preliminärt. Indextalen preciseras under årets lopp på så sätt att de slutliga uppgifterna i regel publiceras i samband med publiceringen av följande års andra kvartal.

Den senaste referenstidpunkten för offentliga utgifter är år 2015. Basåret för indexet revideras i regel med fem års mellanrum. Värdeuppgifterna för viktstrukturen i basåret kan vara från en annan tidpunkt än basåret.

Det senaste basåret för prisindexet för offentliga utgifter 2015 = 100. Tidsserier från tidigare basår. 2010 = 100, 2005 = 100, 2000 = 100, 1995 = 100, 1985 = 100, 1977 = 100

Indexet uppdateras kvartalsvis ungefär sju veckor efter det kvartal som är föremål för statistikföring. Prisnivån för varje månad jämförs med prisnivån vid bastidpunkten. Årsindexet publiceras i samband med publiceringen av årets sista månad.

Prisindexuppgifter för offentliga utgifter publiceras som indextal. Dessutom publiceras förändringsprocent som beräknats utifrån indexen. Bastidpunkten anges med talet 100.

Indexets viktuppgifter baserar sig på statens budgetekonomi och kommunekonomis bokslutsuppgifter. Viktuppgifterna är proportionella procentuella andelar av totalutgifterna.

Uppgifterna publiceras kvartalsvis.

Indexet uppdateras kvartalsvis ungefär sju veckor efter det kvartal som är föremål för statistikföring. Prisnivån för varje månad jämförs med prisnivån vid bastidpunkten. Årsindexet publiceras i samband med publiceringen av årets sista månad.

Statistiklagen (Finlex.fi) styr framställningen av statistik. I statistiklagen föreskrivs bl.a. om insamling av uppgifter, behandling av uppgifter och uppgiftsskyldighet. Vid statistikproduktionen tillämpas på behandlingen av uppgifter utöver statistiklagen också den allmänna dataskyddsförordningen, dataskyddslagen samt lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet.

Vid utarbetandet av statistik tillämpar Statistikcentralen EU:s statistikförordningar, som styr statistikbyråerna i alla EU-länder.

Mera information: Statistiklagstiftning

Framställningen av statistik styrs av statistiklagen. I statistiklagen föreskrivs bl.a. om insamling av uppgifter, behandling av uppgifter och uppgiftsskyldighet. Vid statistikproduktionen tillämpas på behandlingen av uppgifter utöver statistiklagen också dataskyddslagen samt lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet. 

Vid utarbetandet av statistik tillämpar Statistikcentralen EU:s statistikförordningar, som styr statistikbyråerna i alla EU-länder.  

Ytterligare information: Statistiklagstiftning

Uppgifterna publiceras månatligen som StatFin-databastabeller på statistikens webbsidor.

I beräkningen av prisindexet för offentliga utgifter utnyttjas i stor utsträckning de löne-, pris- och kostnadsindex som Statistikcentralen producerat. Utöver färdiga index insamlas pris- och tariffuppgifter bland annat rörande socialförsäkringsavgifter, arbetspensionsindex och räntor. Indexet mäter nödvändigtvis inte till exempel eventuell snabb transferering i ekonomin.

Man försöker beakta dessa förändringar också i indexen, åtminstone i samband med revideringen av viktstrukturen.

Uppgiftskällorna för prisindexet för offentliga utgifter har beskrivits närmare i metodbeskrivningen.

Uppgifter samlas in månadsvis, kvartalsvis eller årsvis beroende på källmaterialet. I de flesta fall sker datainsamlingen kvartalsvis.

Största delen av indexuppgifterna baserar sig på indextalen i övriga index. Ränta och procentuppgifter om indirekta löner samlas in från uppgiftslämnarnas webbplatser. Procenttalen för indirekta löner för vissa specialgrupper samlas in som en e-postenkät en gång per år.

Innan beräkningen av indexet säkerställs det att alla prisobservationer är med. De granskade observationsvärdena bildar statistikmaterialet. Prisobservationer som saknas tillfälligt imputeras med prisändringarna för andra motsvarande produkter eller så används priset för föregående månad. För prisobservationer som ständigt saknas väljer man en aktör i samma storleksklass som ny uppgiftsleverantör. Indextalen beräknas med hjälp av en basstrategi med hjälp av Laspeyres indexformel.

Observationsvärdena aggregeras med viktkoefficienter för produkter och uppgiftslämnare på de högre produktgruppsnivåerna och slutligen som ett totalindex. Med hjälp av viktkoefficienterna kan de indextal och prisförändringar som beskriver populationen estimeras.

I beräkningen av indexet används flera andra index, som gått igenom en egen beräkningsprocess. I beräkningen av prisindexet för offentliga utgifter används bara i viss mån uppgifter eller priser som Statistikcentralen själv samlat in. För beräkningen av indexet är målet att samla in alla uppgifter som är nödvändiga för beräkningen. Om någon uppgift saknas, har föregående pris ofta använts.

Indexet beskriver på ett heltäckande sätt prisutvecklingen för offentliga utgifter. Från de löne-, pris- eller kostnadsindex som Statistikcentralen producerar har man letat efter index som på ett tillförlitligt sätt beskriver varje utgiftsart. Många av indexen kan vara inexakta indikatorer inom vissa områden, till exempel i mätningen av investeringskostnader. Däremot är uppgifterna i löneindexen relativt användbara. På så sätt fås en bra bild av kostnadsnivån för offentliga utgifter under varje tidpunkt.

I beräkningen av prisindexet för offentliga utgifter utnyttjas i stor utsträckning de löne-, pris- och kostnadsindex som Statistikcentralen producerat. Flest indexserier plockas från förtjänstnivåindexet, som publiceras i preliminär form. På grund av att förtjänstnivåindexet är preliminärt är också prisindexet för offentliga utgifter preliminärt. Indextalen preciseras under årets lopp på så sätt att de slutliga uppgifterna i regel publiceras i samband med publiceringen av följande års andra kvartal.

Kvalitetsledningen förutsätter helhetsinriktad styrning av verksamheten. Riktlinjerna för europeisk statistik utgör grunden för det europeiska statistiksystemets gemensamma kvalitetssystem.

Riktlinjerna baserar sig på 16 principer som gäller statistikmyndighetens oberoende och ansvarsskyldighet samt kvaliteten på processer och uppgifter som publiceras.

Principerna överensstämmer med de principer för officiell statistik som godkänts av FN:s statistikkommission och kompletterar dem. Kvalitetskriterierna för Finlands officiella statistik är förenliga med riktlinjerna för europeisk statistik.

Mera information: Riktlinjer för europeisk statistik | Statistikcentralen och FOS-delegationens rekommendationer | Statistikcentralen

Revidering av redan publicerade statistiska uppgifter är en del av den normala statistikproduktionen och innebär förbättrad kvalitet. Principen är att de statistiska uppgifterna bygger på bästa tillgängliga material och information om det fenomen som statistikförs. Å andra sidan strävar man efter att informera om revideringar så transparent som möjligt på förhand. Med förhandskommunikation säkerställs att användarna kan bereda sig på revideringar av uppgifter. 

Bakgrunden till revideringen av uppgifter i offentliggörandena är ofta komplettering av material. I så fall grundar sig den nya, reviderade statistiksiffran på en bredare informationsgrund och beskriver fenomenet ännu mer exakt. 

Revideringen av uppgifterna i statistiken kan också bero på den beräkningsmetod som använts, exempelvis årlig avstämning av siffror eller uppdatering av viktstruktur. Också ändring av basår och använda klassificeringar orsakar revidering av uppgifter.

Indexen beräknas kvartalsvis. De publiceras i preliminär form på statistikens webbplats efter att förtjänstnivåindexet färdigställts ungefär 7 veckor efter kvartalets utgång. Indexen är preliminära fram till dess att uppgifterna i förtjänstnivåindexet är slutliga. De slutliga uppgifterna publiceras vid publiceringen rörande det andra kvartalet året efter statistikåret.

Uppgifterna publiceras enligt tidpunkten i publiceringskalendern.

Prisindexet för offentliga utgifter beskriver enbart prisutvecklingen för kostnaderna inom Finlands offentliga sektor.

I samband med revideringen av basåret har klassificerings- och innehållsförändringar gjorts i prisindexet för offentliga utgifter, och följaktligen är indexet inte helt jämförbart.

På statistikens webbsida har man räknat långa indexserier för vissa huvudgrupper från och med år 1975. De gamla indexens indextal har förlängts (kedjats) så att de alltid motsvarar ändringarna i det nyaste prisindexet för offentliga utgifter.

Prisindexet för offentliga utgifter är inte direkt jämförbart med övrig statistik.

Uppgifterna om utgångsvärdena för viktstrukturen i prisindexet för offentliga utgifter kan vara från ett annat år än basåret. Sådana skillnader har utretts i metodbeskrivningen för respektive år.

Statistikcentralen publicerar nya statistiska uppgifter vardagar kl. 8.00 i sin webbtjänst. Tidpunkterna för offentliggörande av statistik anges på förhand i publiceringskalendern som finns i webbtjänsten. Uppgifterna är offentliga efter att de har uppdaterats i webbtjänsten.

Mera information: Statistikcentralens principer för offentliggörande av statistik

Statistikcentralens publiceringskalender: Kommande publikationer

De kommande publikationerna finns på statistikens webbsida: Statistikens kommande publikationer

Uppgifterna publiceras samtidigt för alla användare. Innan statistiska uppgifter publiceras får de behandlas och lämnas ut bara av de personer vid Statistikcentralen som deltar i framställningen av statistiken eller som behöver uppgifterna i statistiken i fråga i sitt eget arbete innan de publiceras.

Mera information: Principer för publicering av statistik

Statistikcentralen är producent till materialet och äger upphovsrätten om inte annat anges i anslutning till produkten, uppgiften eller tjänsten. Användarvillkor för statistiska uppgifter.

Indexen publiceras kvartalsvis och uppgifterna utgör preliminär statistik fram till publiceringen rörande det andra kvartalet under följande år, fram till dess att uppgifterna i förtjänstnivåindexet är slutliga.

Ett meddelande publiceras månatligen/årligen yms. på statistikens webbsida .

Statistikens databastabeller finns i Statistikcentralens databas StatFin.

Dataskyddet för uppgifter som samlats in för statistiska ändamål garanteras. Framställningen av statistik styrs av statistiklagen. Vid behandlingen av personuppgifter tillämpas EU:s allmänna dataskyddsförordning och den finska dataskyddslagen parallellt. Bestämmelser om hemlighållande av uppgifter som samlats in för statistiska ändamål finns i offentlighetslagen.

Uppgifterna behandlas endast av personer som behöver dem i sitt arbete. Användningen av uppgifter är begränsad genom användarbehörigheter. Alla som hör till Statistikcentralens personal har undertecknat ett sekretessavtal där de förbinder sig att hemlighålla uppgifter som enligt statistiklagen eller lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet föreskrivs som sekretessbelagda.

Mera information: Dataskydd | Statistikcentralen (stat.fi)

Beräkningen av viktstrukturen för prisindexen för offentliga utgifter baserar sig på öppen data, som är tillgänglig för alla. I beräkningen av indexet används flera andra indexserier, som utgör offentlig information.